建立红枣、核桃、仁用杏示范园40个
2018-07-08 10:52
来源:未知
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④开展专项整治,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。今春我市开展了乱占林地、乱盗林木、乱猎野生动物等各类破坏森林资源的专项整治活动,共查处林业行政案件49起,涉案价值37.29万元,处罚30人,有效保护了森林资源。10月份,以市政府文件出台了《晋中市森林资源保护管理暂行办法》(市政发[2010]74号),这对于保护全市森林资源有了可操作强的政策依据。

二是推进产业开发,实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县(区、市)的29个乡镇,新发展到12万亩以上,低效林改造13万亩以上;红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县(区)的31个乡镇为优势区域集中布局,新发展1万亩以上,综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上;仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点,新发展2万亩以上,低产林改造2万亩以上。干果经济林发展,要积极培植民营大户,重点扶持示范基地,突出实施品牌战略,发挥农民专业合作社等组织的作用,形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步,绿化与景观并重,继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度,提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

4、汾河绿化全面完成。灵石、介休、平遥、祁县四县市, 以建设汾河生态经济走廊为目标,完成2.75万亩,占计划任务1.9万亩的144.7%,其中人工造林1.15万亩,封山育林1.6万亩,各项规划指标全面完成,汾河又成为我市景观集群带和产业集聚区,成为我市造林绿化的又一个亮点。

三是以保护森林为抓手,以集体林权改革为动力,不断夯实转型发展的资源基础。

“十一五”期间,全市累计完成造林合格面积153.06万亩,完成通道绿化4130公里,完成城市出入口荒山绿化3.96万亩,建成城郊森林公园16个,完成厂矿区绿化20万亩,完成村庄绿化1040个。林木绿化率增加6.3个百分点,园满完成了“十一五”各项规划指标,全市初步形成了“高山远山水保林、低山丘陵干果林、沟川河滩丰产林、通道乡村景观林”的绿化布局。

2、林果产业高效推进。完成干果经济林12.3万亩,占考核指标10万亩任务的123%,完成滩涂绿化和速生丰产林3.9万亩。建设40个高效干果经济林示范园区,核桃红枣“双调”技术示范辐射达25万亩以上,发展优秀干果产业服务中介组织和干果专业合作社20个,培训林农群众14.5万人。

四是实行联动督查,落实奖惩机制。市委、市政府与新闻媒体要继续采取联合督查、重点检查、定期通报、排队督促的办法,形成一级抓一级,自上而下共谋林业发展的良好氛围。同时市县都建立生态建设奖罚机制,市级继续拿出专项资金,对林业建设突出的县、乡、户、企业予以重奖,对于工作滞后的县予以通报,并按规定进行处罚,进一步促进林业又好又快发展。

二是以发展产业为抓手,以增加农民收入为核心,林业成为农业增收的第二个“钱袋子”。

5、林权改革快速推进。全市集体林权制度改革主体改革任务完成95%以上,超过计划70%以上的改革任务,配套改革全面启动。

以发展现代林业、建设林业生态市为中心,以山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景为切入点,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”这条主线,坚持增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓,扎实推进林业生态市建设。2011年完成造林合格面积35万亩以上(其中完成干果经济林15万亩,建设示范园40个),植树960万株以上,育苗完成2万亩以上,新造林地抚育20万亩以上,低产低效经济林改造20万亩以上。

二是严格标准质量,确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则,坚持栽大苗、浇大水,确保栽一株活一棵,栽一处成一片,确保一次成林、一次成景;同时要积极推广径流林业技术,抗旱造林技术,根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖技术,要认真组织好种苗生产任务,采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式,满足造林绿化需要,努力提高造林成效。

⑤积极开展“古树名木”保护活动。为更好地宣传和保护古树名木,市政府及时出台《晋中市古树名木保护管理办法》,市绿化委员会组织专门人员编制了《晋中市古树名木》,并于8月13日在寿阳县召开了全省古树名木保护工作现场会,总结推广了我市古树名木保护工作的经验和做法。

6、资源管护成效显著。全年没有发生森林火灾,森林火灾受害率为0;森林病虫害成灾率控制在4‰以下,完成防治面积36.2万亩,无公害防治率达86.8%,比省厅下达控制指标高出6.8个百分点,均在年初制定的考核指标控制范围之内。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法,划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中:祁县、介休、灵石三县(市)要在2013年前达到省级林业生态县标准;左权、平遥、榆次、太谷四县(区)要在2015年前达到省级林业生态县标准;和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准;昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。

2010年是贯彻落实省委、市委林业工作会议精神和市委、市政府提出创建省级林业生态市的起步之年,也是精彩结束“十一五”规划的收官之年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的帮助和指导下,全体林业干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的大造林精神,以承办4次全省性会议、召开4次全市会议和市四大班子主要领导4次督查、观摩造林绿化等大型活动为动力,以“创优发展环境、建设林业生态市”为目标,坚持“白+黑”和“5+2”工作法,全市林业生态建设取得了突破性进展,机关各项工作也取得了新的成效。

7、绿化特色逐渐显现。全年承办了4次全省性会议和4次全市会议,晋中生态经济型和景观生态型造林绿化特色明显,对深入实施林业生态兴省战略,加快绿化山西步伐,推动各项工作顺利进行,发挥了积极的作用。

我们按照省委书记袁纯清提出的要尽快实现“大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收”的目标,确立了“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路,把“干果经济林发展和集约化经营管理、种苗花卉、滩涂丰产林”作为林业产业开发的突破口,今年共完成干果经济林栽植12.3万亩,培育林木种苗、花卉6.8万亩,新发展杨树丰产林2.3万亩,建立红枣、核桃、仁用杏示范园40个,核桃苗木育苗基地3处,双调技术示范辐射达到25万亩以上,树立优秀干果产业服务中介组织和干果专业合作社20个。同时,针对近年来红枣受降雨影响,裂果比较严重、产业效益低下、农民发展红枣积极性下降的现状,市林业局坚持一手抓发展,一手抓红枣防病防裂科技攻关,组织外地多名技术专家和本市、县两级技术人员在榆次、太谷两县红枣示范园开展红枣防病、防裂试验,通过不同方案的试验,无论从叶片大小、色泽、花蕾、座果情况都取得了良好效果,通过科技攻关和示范,初步效益已经显现。另外,开展技术培训,服务林农群众,今年市县共组织完成培训14.5万人(次)。据统计今年全市林果业产值突破23.6亿元,为农民提供人均纯收入780元,占农民人均纯收入的比重达15%。随着经济林等林业产业的大面积扩张,林业已成为全市农民增收的支柱型产业和第二个“钱袋子”,群众造林积极性空前高涨,实现了“要我栽”向“我要栽、抢着栽”的转变。

今年7月29日,在全省领导干部大会上,省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标,要求我们要牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法,充分调动农民群众植树造林的积极性,实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收,建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上,市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

一是以转型发展为抓手,以改善环境为突破口,林业生态建设快速推进。

我们紧紧围绕 “树立行业新风、优化发展环境”为主题的政风行风建设、党风廉政建设和精神文明建设等,大力推进依法行政,机关各项工作取得了明显成效。

强化督查是促进今年造林绿化的又一显著特点。今年市四大班子主要领导带领各县(区、市)委书记和县(区、市)长先后4次督查和观摩全市造林绿化工作,规格之高、次数之多、密度之大,可谓前所未有。除此之外,市委、市政府还组织了6个督查组,由市委副秘书长带队,采取“现场督查、现场签字、现场反馈、媒体曝光”等办法,进行督查并打分,点名批评,相互促进,进一步推动全市造林绿化水平再上新台阶。

⑦人大建议和政协提案办理情况。在今年全市“两会”上,市人大代表和政协委员关于林业发展提出了7项很好的建议和提案。在办理过程中,我们高度重视,局长负总责,责成3个分管副局长具体落实,经过3个多月的办理,人大3项建议和政协4项提案办理结果如期送达各位代表手中,并及时上报,所提建议和提案的代表和委员都比较满意。

我们根据省委、省政府“生态兴省”的战略部署,按照“山上治本、身边增绿、农民增收”的总体思路,以绿色转型为抓手,坚持增绿与增收并重、造林与造景并举、绿化与美化同步,大力度、高标准推进造林绿化。

⑤精神文明建设成效明显。经过全体干部职工的共同努力,今年获得市级“文明和谐标兵单位”称号,主要从以下几方面开展创建活动。一是广大干部职工联系工作实际,开展形式多样的学习教育活动,开展以“读一本书、看一盘带、听一堂课、谈一次话,建一份档”的“五个一”教育活动,教育大家起好带头,当好表率;二是积极引导和重点培养入党积极分子,今年新发展2名预备党员,使我局中共党员总数达到86名,新培训2名入党积极分子,“七一”前夕表彰了15名优秀共产党员;三是认真组织和超额完成党报、党刊征订工作,按时收取党费并及时全额上缴上级党组织;四是组织全体干部职工到左权县进行参观和调研以及到上海参观世博会;五是积极为灾区、残疾人捐款2万多元,以及交纳绿化费1.6万余元;六是逢年和过重大节日,市局党组都要组织慰问老干部、困难户,送去党和政府的关怀和温暖等活动。

②领导班子和队伍建设进一步优化。今年市委组织部给我们增加了1名副局长,有局长1名、副局长4名、纪检组长1名、总工程师1名、调研员3名、副调研员3名,班子成员共13名。各成员按照分工,都坚持以大局为重、工作为重,讲团结,讲奉献,尽心竭力,协调配合,全面完成了各项工作。同时今年市林业局新吸收7名大学本科以上学历的优秀毕业生,补充了新鲜血液,增强了发展活力,使得班子队伍和全体干部职工的战斗力和凝聚力得到进一步增强。

③强化管理,加大防治森林病虫害发生面积。今年完成林业有害生物防治面积36.2万亩,无公害防治率达86.8%,比省厅下达控制指标高6.8个百分点;同时结合林业植物检疫执法专项行动,认真开展产地检疫工作,重点加大对种苗繁育基地的产地检疫力度,全市种苗产地检疫率达100%。

另外,还承办和召开了5次大的会议。9月25日,全省种苗现场会在太谷县召开,省政府刘维佳副省长到会并作了重要讲话,晋中市被省政府授予全省林木种苗工作先进市。1月21日,市委召开林业工作会议,对林业生态市建设、集体林权制度改革、筹办全省造林绿化现场会进行了动员部署。8月6日,市政府在左权县召开全市集体林权制度改革现场推进会,通报全市林改进展情况,安排部署下阶段工作。10月18日,市委、市政府在寿阳县召开全市造林绿化总结表彰暨推进林业生态市建设动员会。灵石、寿阳、介休被市委、市政府授予全市造林绿化优秀县,平遥、榆次、左权被授予全市造林绿化先进县,会上还表彰了造林绿化单项奖和先进个人。12月4日至5日,全市退耕还林工程管理现场会在灵石县召开,总结了退耕还林从2002年实施以来的建设成效,印发了《晋中市人民政府办公厅关于进一步加强退耕还林工作的通知》(市政办发[2010]115号),对下步强化工程管理进行了安排部署。

①大力开展发展环境集中整治。按照省市安排,我们开展了2次4个月的发展环境集中整治行动,认真落实“四个严禁”和“五个不准”纪律规定,进一步完善机关各项管理制度,坚持落实首问负责制、一站式办结制、服务承诺制、责任追究制,突出以解决损害人民群众切身利益为重点,着力加强林业项目管理和资金管理。在整顿过程中,抽调纪检监察等有关人员组成联合督查组,采取明查暗访分3次进行突查,发现问题及时进行了纠正和通报批评,从而增强了干部职工改进作风的自觉性和主动性,机关工作作风明显转变,发展环境明显优化。

3、碳汇造林开始启动。寿阳、昔阳、左权3县完成造林0.4242万亩。

三是强化责任落实,严防森林火灾。以强化“火情监控自动化、责任监管网络化、宣传教育经常化、防火巡查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点,切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫,在森林防火期内,各县(区、市)要认真组织隐患排查,坚决做到“三个严格管控”:即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群;进一步强化应急处置,抓好预案的修订和演练,抓好扑火装备的保养和维护,抓好应急队伍建设,提高规范化管理水平和实战能力;提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级,建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

三是弘扬大造林精神,坚持苦干实干。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程,工作量大、时间跨度长,不可能一蹴而就。在今年的植树造林中,晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点:敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映,是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华,是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

因此我市“十二五”林业发展思路:以建设林业生态市为抓手,大力实施《晋中林业生态市总体规划》,到2018年全面实现林业生态市的建设目标,比全省提前两年建成。具体指标是:每年完成造林合格面积35万亩以上,四旁植树800万株以上,林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点,到2015年全市林木绿化率达到35%,森林覆盖率达到25%;到2018年全市林木绿化率达到38%以上,森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标,快速加以推进,努力开创绿色晋中、生态晋中和宜居晋中建设新局面。

一是抓好重点工程,提高生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目,坚持人工造林和封山育林相结合,由近到远,集中连片,综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点,以增绿增景为目标,增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配,绿化布局与城乡人文环境相协调的原则,使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求,每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》(市政发〔2008〕52号)要求,大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点,采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法,进行就地或异地造林,打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主,构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目,以市绿化委员会、市林业局牵头,号召全市各单位、企业、家庭,通过购买绿色碳基金,积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中,通过筹集社会资金,增加生态投入,扩大森林面积,实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理,确保成林、成景、成效。

在今年的造林绿化工作中,我们坚持“大手笔、高起点、高品位规划,高标准施工、高质量打造”和“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则,今春一季铺开各项造林绿化工程173项,市县投入绿化资金达13亿多元,创造了单年度投入资金之最。工程主要包括国家天然林资源保护、退耕还林、太行山绿化、平原绿化,以及通道绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化、农田林网和“10+2”生态环境综合治理等。我们上下协调、督查指导,各县(区、市)结合本地实际科学布局,统筹安排,多次现场办公,解决难点,保证林业建设持续快速推进。特别是在全省造林绿化现场会筹办中,全市按照“大苗造林、一次成林、一次成景、一次成效”的建设思路,造林绿化取得明显成效。尤其是108国道介休、灵石段,207国道左权、昔阳段和九榆线昔阳段,通过拆违增绿、拆旧建绿的办法,实现了污退绿进的效果,彻底根治了长期以来脏、乱、差的局面。全市林业发展初步形成了“高山远山水保林、低山丘陵干果林、沟川河滩丰产林、通道乡村景观林”的绿化布局。并形成了平川以108国道、大运高速、汾河为轴心的生态经济走廊和东山区以太长高速、南太线、207国道、九榆线为轴线的太行山绿化生态经济循环圈。与此同时,我们积极组织开展“五创”活动。在全市开展了以创建市级“花园式单位”、“生态型企业”、“花园式住宅小区”、“村庄绿化示范村”和“花园式校园”的五创活动,到目前全市已有587个单位、企业、小区、村和学校达到创建标准。

一是强化行政责任,保障资金投入。造林绿化高质快速推进,领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识,市县乡各级政府都要层层签定责任状,明确目标,明确责任,一级带着一级干,一级做给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度,落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金,落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定,深化林业产权制度改革,集聚社会各方面资金投入林业生态建设。

四是以整顿发展环境为抓手,以党风廉政和政风行风建设为纽带,机关各项工作取得新成效。

①多措并举,狠抓落实,全年实现无森林火灾。全市从保安全、求稳定、促发展的高度,强化领导,精心组织,以防火宣传、巡逻设卡、巡山护林、防火基础设施建设、专业灭火队伍建设等方面为切入点,全面铺开护林防火工作。进入防火期后,全市以野外火源控制为中心,全面落实预防监控措施,加强野外用火的严查严管,实施全天候监控,有效预防了火灾发生。今年全市累计接到卫星监测热点26个,经查确有火情24起,但无森林火灾发生。

④政风行风建设扎实推进。3月12日,按照市纠风办要求,我局参加了晋中人民广播电台《民生与行风热线》节目,就通道绿化工程占地、退耕还林工程、林权制度改革有关政策规定、征占用林地和经营林木种苗需履行哪些手续等问题向广大听众和社会各界做了介绍,并回答了听众的提问。4月13日和5月18日,市林业局分别在晋中电视台黄金时间和《晋中日报》上作了《公开承诺》,广泛接受社会各界的监督。4月28日,组织中层以上干部参加市行评办组织的政风行风评议大型宣传活动,制作宣传版面8块,发放宣传材料3000余份,征求意见卡600份,现场征集社会公众意见和建议35条。6月28日至7月17日,由市监察局、效能室牵头组织开展林业效能专项督查,抽调林业、审计、农业、水利等部门组成四个专项督察组,对全市造林绿化工程进行了专项督查,针对存在问题及时提出整改意见。9月29日,山西省人民广播电台在左权召开了全省林业系统政风行风听证对话会,对各级代表提出的问题一一给予解答,与会代表一致认为全省林业系统政风行风建设成效明显,各项林业工作扎实推进,为全省转型发展、跨越发展奠定了坚实基础。

总之,一年的忙忙碌碌也取得了不少成绩。今年6月被省政府表彰为“全省造林绿化先进市”,被省林业厅表彰为“全省林木种苗工作先进市”;今年市林业局获得全省集体林权制度改革进展情况综合排名第一名,被省林业厅评为林业资金稽查工作先进单位和林业信息采用第一名,2010年12月被省防火指挥部和省林业厅评为“2007-2009年度全省森林防火工作先进单位”;市林业局被市委、市政府表彰为“2009-2010年度市级文明和谐标兵单位”、“造林绿化优秀单位”和扶贫工作先进单位;被市政府评为2009年度政府部门工作目标责任制先进单位;被市政府办公厅评为全市2007-2009年度政风行风评议优秀单位;被市委办公厅评为2008-2009年度信息工作先进单位;政务大厅林业窗口被市政务大厅管理中心评为2010年第三季度唯一的“红旗窗口”;市林业局机关党总支被市直工委评为三星级基层党组织;被市禁毒委员会评为2009年度全市禁毒工作先进集体;被市公共机构节能工作领导组评为2009年度贯彻实施《公共机构节能条例》工作先进单位;被锦纶街道办评为2009年爱国卫生先进单位;市林学会、野生动物保护学会被市科学技术协会评为2009年学会工作先进集体;获市信息协会2009年市政府网站建设优秀奖。

③党风廉政建设得到进一步加强。我们从林业工程安全、资金安全、干部安全的角度出发,全局上下认真开展以廉政准则为主题的学习教育和警示教育活动,多次召开专题会议,参观警示教育基地和集中收看警示教育专题片,扎实推进党风廉政建设。2月26日,新年一上班局党组就召开专题会议,研究部署党风廉政责任制分解落实工作和全系统反腐败工作,会上印发了《2010年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》和《晋中市林业系统2010年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确局领导班子廉政建设责任和任务,并实行“一岗双责”,坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。6月上旬,组织监察室、财务科、基金稽查中心针对全市林业系统党风廉政建设面临的新形势、新情况、新问题,在11个县(区、市)进行调研,于7月份制定了《晋中市造林绿化项目管理暂行办法》、《关于进一步加强退耕还林工作的通知》,进一步规范了林业工程和资金管理。6月24日,市林业局和市检察院联合印发了《关于在全市林业系统开展预防职务犯罪工作的实施意见》,对全系统林业干部廉洁从政提出了明确要求。6月28日,全市林业系统预防职务犯罪警示教育大会在市林业局召开,邀请市检察院、市纪检委领导到会讲话并作专题培训。9月21日组织副科以上全体干部到文化中心观看警示教育现代晋剧《母爱无疆》。

⑧突出宣传报道,全方位展示林业建设成效。今年在《中国绿色时报》、《山西日报》、《山西经济日报》、《晋中日报》、《记者观察》、《晋中政讯》等报刊杂志上大量刊登文章,共计270余篇,其中45篇在头版上登载。在《山西日报》上开辟“生态兴省在晋中”专栏,在《晋中日报》第三版开设“全党动员全民动手植树造林绿化晋中”专栏,全面展示全市造林绿化成果和典型经验、做法;与晋中电视台联合录制植树造林专题片3期,在黄金时间多次重复播放,取得了良好的社会效应。同时,市林业局编发《晋中林业信息》145期、220余篇,并被省林业厅、市政府网站转载30余篇。在全省现场会期间,开辟了《迎接全省造林绿化现场会特刊》,共发36期,在市林业局网站上增设现场会专栏1个、现场会浮动窗口1个,随后又编发《集体林权制度改革简报》,在市林业局网站上开辟集体林权制度改革专题1个,滚动标语5条。

②全市集体林权制度主体改革任务基本完成,配套改革稳步推进。祁县、灵石两个试点县已顺利通过省级验收,祁县县委书记代表山西在全国百名县委书记说林改会上作了典型发言。11个县(区、市)全部成立了县级林权管理中心,为全额预算副科级建制事业单位,每县根据集体林业用地面积核定编制3-7人,构建了“中心+窗口”的管理模式,完善了林业综合服务功能。到目前,全市集体林确权面积865万亩,确权率77%,发证率21.4%,提前完成省厅计划的改革任务。

4月10日,全省军民义务植树暨碳汇造林启动仪式在寿阳县举行,迈开了全省碳汇造林新的步伐,寿阳县被省政府授予全省碳汇造林基地;6月21日-22日,省政府在我市召开全省造林绿化现场会,全面启动林业生态省建设。省委书记袁纯清发来贺信,省长王君发表重要讲话。会上晋中市被省政府授予“全省造林绿化先进市”,祁县获得全省首批“林业生态县”称号。会议之后,省委常委、省人大常委、省委统战部、省政协常委、全国“三北”地区领导干部研究班以及兄弟市县等先后有51批次、1000余人来晋中参观、考察和调研造林绿化工作,成为近年来全国、全省来我市调研观摩级别最高、批次最多的一年,对我市在造林绿化工作中形成的“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步”的发展模式给予了充分肯定和好评,为全省实施林业生态兴省战略起到了导向性作用。11月3日,省委、省政府主要领导带队对晋中重点工程进行观摩检查时,对我市造林绿化工作给予了较高评价。袁纯清书记评价:“晋中造林绿化快速推进,创造了林木绿化率一年提高两个百分点的业绩,进一步提振了我们加快绿化山西步伐的信心”。王君省长指出:“晋中市生态环境治理成效突出,植树造林动作大,效果好”。

回顾一年工作也存在一些不足:一是优化生态环境局部明显,但总体推进的速度还不是很快,个别县还有畏难情绪和等待观望心理,推进办法不多,工作部署较晚,行动进展较慢;二是基层机构不健全,人员缺少,乡镇林业站存在撤销的可能,这就直接影响生态建设的进度和成效。

四是大胆改革创新,激活发展活力。要全面完成集体林地的主体改革任务,妥善处理主体改革遗留问题,全面组织“回头看”,认真做好补缺补漏工作,确保主体改革质量;大力推进推进配套改革,规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策;全面启动生态公益林补偿和造林直补机制,落实国有林场、国有苗圃基本事业经费,抓好职工社会保障制度建设。

⑥依法行政高效规范。我们坚持“公开、便民、廉洁、高效”地推进依法行政工作,将所有13项行政许可事项全部进入市政务大厅办理,公开了审批内容、办事程序、申报材料、审批依据、办结时限,并全部实行一次性告知,极大的方便了群众,今年共办理行政许可证件527件,市林业局先后收到奖牌、锦旗32面,林业窗口在市政务大厅各项工作考核中连续排名第二。同时今年我市共接到退耕还林案件11起,按照退耕还林条例及相关政策查处11起。对于已经举报或信访案件,力争在15日内处理完结,并及时反馈举报人和上报主管部门,把问题和矛盾解决在萌芽状态,杜绝集体上访事件的发生。

1、造林绿化超额完成。全年完成造林39.0018万亩,占考核指标36.83万亩的105.9 %,超额完成5.9个百分点;植树1265万株,占计划1000万株的126.5%;完成村庄绿化396个,占计划100%;全市林木绿化率提高了2个百分点。

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